美國貨幣監理署(OCC)週三發布解釋性函件,正式確認國家銀行可以代表客戶買賣加密資產。此外,銀行亦可將加密資產的託管與交易執行服務外包給第三方,只需確保有適當的風險管理機制。這項舉措進一步擴大銀行處理加密資產的靈活性。
過去 OCC 曾在 2020 年解釋性函件中首次表示,銀行可以提供加密資產託管服務。但並沒有明確允許銀行可以代表客戶「買賣」加密貨幣,僅能代為託管。
且過去銀行如果要為客戶執行加密資產的買賣或持有服務,必須經過繁複的監管申請或取得「監管不反對意見」。如今這份新函件為銀行提供了明確的指導,銀行有更明確的授權可以像傳統證券經紀業務一樣,代理客戶進行加密交易。
這項政策調整正值美國監管機構整體放寬對加密資產的監管之際,反映出總統唐納·川普親加密貨幣的政策方向。上個月,聯準會也撤銷了2022年針對加密和穩定幣活動的指導意見。該指導曾要求銀行在參與相關活動前必須提前通知,導致銀行參與受限。同時,美國聯邦存款保險公司(FDIC)也取消了舊有指導,明確表示受監管的機構可在不需事先獲得批准的情況下,從事「許可的」加密貨幣活動。
此次OCC函件的發布,為銀行與金融機構進一步涉足數位資產市場掃除了法律與監管障礙。且整個美國聯邦銀行監管體系(OCC、Fed、FDIC)目前都採取了明顯寬鬆的監管基調。對於銀行來說,這消除了跨機構政策不一致的風險。隨著傳統金融機構獲得更多操作彈性,有望進一步推動主流金融與加密資產的融合。